“只不过这些暴利目前都在‘市’场中经营。”

“为地方官吏控制。”

“因而朝廷想推动天下革新，就必须从这些暴利行业上敛财，而若是直接强推政策，朝廷对地方控制力不足，很容易适得其反，所以只能换一个思路，做一些伪装。”

“通过查处官吏去涉足。”

“盐铁为你自己设立的官署，因而很容易去查处。”

“而其他跟地方盘根错节，朝廷想涉足进去，并不会那么轻松。”

“所以得着另外的借口。”

“另外的理由。”

“这个理由便是‘修人事以胜天’。”

“借助为预防天灾人祸，在一些交通便利之处修建常平仓，对民间急需商品，进行集中屯储运送，对外宣称只是应急，想做一次预防天灾人祸出现后的应急演习，等真的商品到位，便直接对相应官署下手。”

“从而彻底收拢地方财政大权。”

嵇恒说的很平静。

但在扶苏眼里，已看到了腥风血雨。

虚虚实实，真真假假。

通过一些似是而非的命令，调动地方官吏运送物资，等朝廷控制了足够数量的物资时，便以雷霆速度对地方出手，继而收回过去流落到地方的财政大权。

只是这一切恐也要耗费不少钱粮。

扶苏苦笑道：“这恐还得苦一苦底层民众了。”

第360章 凛冬将至！

“会苦一下底层，但不会太过。”嵇恒平静道：“最终还是得看朝廷的妥善应对，若是应对好了，只是会有一段时间的阵痛，而且这股阵痛很快就能消解，若是处理不当，便可能导致天下生乱。”

“裁决之手实则在朝廷。”

闻言。

扶苏微微点头。

但正如嵇恒所说，牵一发而动全身，朝廷再度谋划搞钱，而这几年下来，地方那些贵族豪强，岂会就这么让朝廷得手？只怕暗中会处处使绊，朝廷想应对好，其实并不容易。

在地方修建常平仓，实则就是大兴土木。

这需耗费大量人力物力财力的。

人力物力财力从何来？

从民间来。

嵇恒面色肃然，并未因此开口。

他脑海中不禁想到了杜牧的阿房宫赋，其中便有如此形容。

取之尽锱铢，用之如泥沙？

使负栋之柱，多于南亩之农夫；架梁之椽，多于机上之工女；瓦缝参差，多于周身之帛缕；直栏横槛多于九土之城郭；钉头磷磷，多于在庾之粟粒；管弦呕哑，多于市人之言语。使天下之人，不敢言而敢怒。

而今秦廷正一步步，步入这个境地。

且为之奈何？

天下革新，自来便耗钱耗力的，没有财政盈余的改革，便只是那空中阁楼，稍微出点差错，便会轰然倒塌，这样的例子，历史上其实有很多，秦始皇所做的一切，其实汉武帝也做了，只是汉武帝有文景二帝积蓄的财富，这才堪堪将改革推进下去，如此，也是弄得民间怨声四起。

而后续的王莽变法，唐时的刘宴变法，也因没有足够的钱粮支撑，最终落得草草收场。

甚至就历史而言。

唐的失败更令天下感到震惊。

唐朝立国初重视发展，然在轻摇赋税之下，国库渐渐没有了钱，然后便开始出现天下富豪，继而又出现了藩镇，安史之乱后，天下被彻底断了发展的脚步，只能朝着维稳行进，而历史上的汉武帝只有一人，也只有他做到了从地方抓权力成功，历史上也唯有少数几位帝王，成功做到了将地方和中产阶级不断削弱，撑起了天下下一次发展。

如果没抓住，没有成功，便会如唐德宗一样，让天下陷入到纷乱状态。

历史上面对同样困境，王莽、刘宴都曾做过努力。

但在地方跟中产势力的反扑围剿下，最终都落得个身死下场。

同样如此的还有王安石，他们都意识到了改革需从财政抓起，但财政这个口子，一旦旁落，再想集中到朝廷手中，实则就太难了，而王安石推行的‘均输法’、‘青苗法’、‘市易法’，最终都变成了地方敛财的工具，也无一例外变成了朝廷的伤民之策。

而这些变革，都加速了各自时代的结束。

从王安石之后，天下的选择就变了，从过去的扩张、创新，变为了保守、稳定。

体制内的创新彻底结束了。

大秦同样如此。

取之尽锱铢，用之如泥沙。

大秦的这套官僚体系需要的钱粮本身就很庞大，还要维持威慑天下的数十万大军，去维持秦立国之基军功爵制，这对于钱粮的吞并是海量的，就算朝廷再怎么多征，始终都是填不满的，何况秦廷还一直力主改革，更是加剧了对地方的剥削。