第419章（1 / 2）

“这个方案大家都看过了吧。”蒋介石拿起面前的文件问道。众人纷纷点头，蒋介石又说：“战争打的是什么呢？钱和物，现在国家财政紧张，各种物资奇缺，孔院长提出这么个方案，请大家来议议这个方案是否可行。”

蒋介石的话音一落，会议室内出现一阵寂静，大家互相看看，陈诚和张厉生就看着陈布雷，陈布雷两眼平视水波不惊，其实他心里清楚，今天这个会没要孔祥熙参加就已经说明问题，但这不能点明，蒋介石还没有拿下孔祥熙的决心。

“我说两句，”方显庭憋不住了：“我一直认为经济应该管制，加强政府干预的力度，特别是在战争时期，欧战时，无论英国还是法国德国，都实行了经济管制，”方显庭抓起桌上的文件，扬了下又狠狠的摔在桌上：“但不是这样的管制，这是杀鸡取卵，过去两年国家财政一直亏空，财政部的方法就是增发钞票，执行货币贬值方针。导致物价大幅上涨，现在又以这个为借口，来控制进口，委员长，这会让大部分企业破产，与我们的目的反其道而行。”

“嗯，”没等蒋介石开口，陈诚抢先开口：“方先生，我对经济不是很了解，可庄文革不是同样在管制粮食吗？他这样干为何你们却支持呢？”

“庄文革的管制与这个是完全不同的概念，”方显庭双手做个手势：“庄文革管制的生活品，而孔院长这个计划管制的是生产原料和企业的资金链，请看，所有外汇由中央银行控制，进口权力只有财政部才有，仅这两条就会让大多数纺织厂陷入困境。我国的棉花产地在江南和华北、山东，这些地方大都沦陷，工厂迁到川内后，生产资料本就不足必须从国外进口，另外还有橡胶，钢铁，汽油，柴油。这些东西都要从国外进口。另外财政政策必须要改，不能再无止境的发钞票了。”

陈诚小心的看了看蒋介石的脸色，没发现什么异常，便笑笑说：“方先生不要激动，我们不是正在商议吗，方先生，你的顾虑其实没有必要，为什么呢？如果真的是生产资料，可以向财政部申请进口许可证，我相信财政部不会不批。”

何廉伸手拦住方显庭，平静的说：“陈将军。像这种高度垄断的方式，对实业的伤害随处可见，管制经济和计划经济的目的是最大的利用国家行政力量对资源进行调配，这种方式要求国家对生产能力和消费能力都有极高的控制，我们现在却不具备这样的能力，更何况，这样高度的垄断还可能产生另一种副作用，就是腐败。”

一拿到这个方案，陈诚就清楚孔祥熙想干什么，他心里很不满意，你孔祥熙胃口也太大了吧，想这样就一口把整个中国实业和银行吞下去，独掌进口权，他用脚趾头都知道孔祥熙会派谁来掌握那家公司，他那儿子不正在财政部吗？现在何廉把他想说的话说出来了，他也见好就收。

“畏垒先生，你怎么看？”蒋介石皱起眉头，对孔家的某些行为他不是不知道，心里也很厌恶，可何廉的暗示却让他心里有些不舒服，便想让陈布雷出面帮忙。

陈布雷自然心灵神会：“何先生过虑，如果采取这种方式政府自然会采取措施，这应该是另一个问题，现在的问题是这个方案是不是可以实行，方先生已经提出了理由，但目前我们的困难是物资不多，必须进行计划管理。”

“金融是经济的发动机，如果把发动机控制下来，这辆车还怎么跑？”方显庭反问道，然后换了个口气说：“相反，庄文革的方式却很好，我们的物资就好比一盆水，这盆水只有这么多，用于民用，军队就少了，现在庄文革的法子就是控制民用，尽可能让军队多用些。这才是管制。孔院长的方式是控制生产，这完全是两条路。”

何廉也插话道：“委员长，这个计划一旦实施，在短期内会增加国家物资，但长期来看，对实业的伤害将是无与伦比的，这是饮鸩止渴。”

“实际上不能增加物资，只能增加外汇，”方显庭现在有些平静了，他冷静的分析道：“委员长，管制经济的目的是让经济以最合理的方式消耗资源，而不是控制资源的输入量。更大的危机是，金融上的控制，将会导致企业资金链紧张，通货膨胀加剧，更是雪上加霜，贷款利率，生产过程中的原材料，工人要求增加工资，等等问题就会把企业压垮，到时候社会问题将变得更加尖锐，导致政府威信下降，委员长，后患无穷呀。”

蒋介石也不知道为什么，以前他总是独断独行，可现在作出决定前，他越来越想听听各方面的意见了，连他也没想过这是为什么，还有他不明白，为何庄继华作出那么多石破天惊的事，好像就新闻管制受到参政员们的抨击，而其他的却受到他们的绝对支持，难道就是因为他每次作出决定都要与这些书生们商议的结果？

陈诚悄悄给张厉生递了个眼色，张厉生知道该自己出面了，他轻轻清了下嗓子：“何先生，方先生，你们认为该如何管制呢？”

张厉生的意思很明白，如果你们拿不出办法来，那蒋介石就只有采取孔祥熙的方案，所以今天要么你们拿出个行之有效的方案，要么就采取孔祥熙的方案。

何廉显然愣住了，他有些恼怒的瞪了张厉生一眼，心说匆匆忙忙把我叫来，我怎么可能拿出方案来，他正打算开口要时间，不曾想方显庭却打开身边的公文包，拿出一份文件：“这份文件就是我们经济研究所草拟的一个方案，本来打算过段时间再交给委员长，既然这样，那就请委员长一阅。”

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第三部血火抗战第五章主政西南第四节经济改革（九）

第三部血火抗战第五章主政西南第四节经济改革（九）

何廉有点意外的看了眼方显庭。方显庭眉宇不动，心中却暗叫好险，与何廉不同，方显庭与马寅初保持着密切联系，特别是四川决定实行粮食管制后，马寅初又接手四川省政府顾问，俩人之间平汉通信，马寅初向他提出了个建议，希望他能通过四川管制粮食的做法，设计个全面的战时国家经济政策。

这个建议与经济研究所正在进行的课题相仿，方显庭参考马寅初的建议，设计出了这样一个经济规划，来时顺手带在手边。

这个规划的核心却是收权，将属于财政部的权力部分收归经济委员会，特别是货币发行权，规定法币发行必须取得经济委员会批准，加强金融监管，大笔资金流动必须向经济委员会申报，建立证券交易中心，拓展企业融资渠道，加强对粮食、食用油、肉类、布匹等一切生活物资进行监管。严控奢侈品进口，由经济委员会列出奢侈品目录，对目录上的东西实行严控。

规划的另一个重要内容是扶持民族工业，由国家选定部分重点企业进行扶持，由国家出面组建国营公司，国营公司负责控制与国家经济命脉息息相关的骨干能源、钢铁、交通、电讯等骨干行业。

蒋介石拿到两个规划方案，这两个方案给他有点南辕北辙的感觉，孔祥熙重在金融和进口，方显庭重在工业发展和生活品控制，但孔祥熙的方案能明确告诉他能得到什么，而方显庭却不能，只是给他描绘了一个前景，这个前景虽然比较美好，但他拿不准。

国营公司目前只有军工企业和银行，其他行业的骨干企业还没有，如果是在和平时期他会毫不犹豫的选择方显庭。但方显庭的方案有个很大的缺点，需要钱，而蒋介石现在最缺的就是钱。

“辞修，你看怎样？”蒋介石扭头问陈诚。

陈诚心中叹口气，这是他一直想避免的，他知道蒋介石在想什么，不过他也看不惯孔家的某些作为。

“委员长，这两个方案各有优缺点，如果能综合下就好了。”陈诚说完之后迅速看了张厉生一眼。

张厉生心领神会，他脑筋一转立刻想出个主意：“委员长，孔院长的方案在于见效快，管制力度大；方先生的方法虽然见效慢。但长期下去对国家经济大有好处，而且可以解决目前民众反应最大的物价问题。”

蒋介石略微点头，张厉生接着说：“我以为孔院长加强外汇管理非常有必要，我们国家的外汇非常紧张，美国规定贸易结算必须使用美元或黄金，我们的外汇储备很少。”

“如果是这样，企业需要进口物资怎么办？”何廉皱眉问道，心里有些不高兴，心说刚才说了这么多，难道白说了。

“何先生，”陈布雷这时开口了：“这是个很现实的问题，抗战需要武器弹药，我们国内生产的武器弹药不能满足部队需要，必须要从国外进口，而这需要外汇，委员长，我看是不是这样，列出一些条件，只要满足这些条件就必须批准，但为防止有人作假，外汇不可以套现。只能通过转账的方式。”

蒋介石点点头，陈布雷的这个建议算是勉强综合了两个方案的优点，但下一个问题就很难了。

“委员长，”陈布雷扭头对蒋介石说：“现在的物价上涨太快，必须进行控制，否则民众的不满会越来越强，我同意何先生的方案，将法币发行权收归财政委员会，对生活物资实行类似四川那样的管制。”

很显然蒋介石很重视陈布雷的意见，他点点头：“畏垒先生说得对，不过要管制生活物资也不是那么容易的，文革在四川七年才建立起基层政权，没有这个组织，要管制经济是很难的，这样吧，方先生，请你按照今天的会议，提出个规划，交给我和行政院。”

陈诚心中对这个结果感到比较满意，他虽然对经济了解不多，但他相信何廉和方显庭在经济方面的才干，庄文革既然能把马寅初笼络住，那他为何不能将这两个经济才干笼络到手呢。或许有一天他也会去主掌一方。

他虽然一直受到蒋介石的重用，虽然一直在中央，可却只是单纯的专注军事，从未主掌一方，可庄继华却一直未在中央，一直在主掌地方，却在地方上展示了他全部的才干。军事、党务、政治、经济，全部一把抓，成功的把西南打造成了他的基地。

这些年里陈诚将他列为竞争对手，他清楚这是个比何应钦还厉害的对手，而且看来一旦计划制定后，这个计划肯定在四川率先实行，庄继华又将成为各方注视的焦点。

陈诚不清楚，庄继华现在正郁闷呢，两年激烈的战场生活让他对政务有些陌生。决定实行粮食管制后，很快在成都召开包括各县县长、县党部主任在内的工作大会，要求各县在一个月内建立起粮站、收粮队、缉私队。庄继华在减租减息时表现出的强势，让各级政府官员记忆犹新，没有谁敢公开站出来反对。

但很快问题就出现了，各地区社会组织的差异就显示出来了，重庆十六县社会组织最好，效率最高，半个月时间什么都搞好了，成都泸州等地次之，一周时间也准备妥当了，而川北和西康则开始补课，大量漏登记的居民要重新登记，各项工作进展十分缓慢，庄继华在恼怒之下。从西南开发队和省党部中抽调人员，向这些地区的每个县派驻工作组指导工作，同时重新建立预备役，督查减租减息。

但组织机构设立并不代表事情进行得很顺利，相反粮食商业禁令执行得非常不顺，各地地主或明或暗的抵制这条法令，各种手段层出不穷，最主要的收买关卡哨丁，粮食商带着大批粮食上路不可能不走公路，就算马帮走山野小道，也要运进城市销售。而进城则要贿赂哨丁，其次还要有粮店敢于接受，粮店则要贿赂税务人员和粮食监察组。

尽管清楚知道这条商业渠道，可庄继华却一时拿他没办法，他知道该从那里入手，解决办法其实只有一个，人的问题就换人，但庄继华却没有足够的人手，更主要的是这事田颂尧、刘文辉他们也没办法，这下面人的行为，他们也只有干瞪眼。

五月中旬，成都重庆泸州三地，召开了一场大规模公务员考试，省党部派人直接监考，录取人员首先集中在重庆培训，让庄继华有些意外的是蒋经国却非常投入，他主动要求出任这个短期培训班主任，而且要求亲自担任班上的教师，还把干部培训队和三青团的部分人手调入这个班。

这让庄继华感到惊喜，但却有些不放心，还是让李之龙担任主任，严重和他出任副主任。到六月初庄继华感到已经抓住控制走私的关键，而且各地稻谷逐步成熟，必须展开下一步工作了。

“粮食管制对抗战的意义我们已经说过多次，粮食管制的关键在执行，政府的规划已经出来了，剩下的就看执行了，这其中最关键的就是你们，所有政策法规需要你们去宣传，需要你们去执行。…”

蒋经国说着转身却看到窗外的庄继华和李之龙，他立刻迎出来，把庄继华和李之龙请进教室。

“同学们，请庄主席给我们讲话。”蒋经国说着鼓起来掌，教室里掌声一遍。

庄继华平静的走到讲台前，看看下面一张张年轻的年老脸，然后才郑重的说：“很多人都忽略了战争与经济的关系，实际上。经济是决定战争胜败的重要因素，所以在战争时期，各国政府都要强力干涉经济。自辛亥**之后，我国一直处于战乱中，所以没人注意战时经济政策，始终采取自由经济政策，老百姓也不适应战时经济，但现在不行了，不对经济进行管制不行了，而经济管制的第一步就是粮食管制。无商不富，无工不强，无粮不稳；稳定粮价是当务之急，你们的工作很重要，要面临的诱惑也很多，金钱美色，这是他们最常用的两招，最厉害的却不是这两招，而是权力，如果有高官贵人以势力压制，你们还能顶得住吗？”