突破口（2 / 2）

然而，接下来的日子中，韩东并没有像张吉学想象的那样步步紧逼，这段时间，韩东主要精力都放在到各个区县去调研，和各区县官员、老百姓深入地交流，他一般都轻车简从，有时候直接到了基层，和老百姓进行面对面的交流，很多人一直都不知道自己曾跟市委书记韩东一起聊过天。

这段时间，韩东走得最多的，自然是农村，因为韩东准备在明珠市实施的策略是农村包围城市，毕竟明珠市的整体经济发展水平很高了，韩东现在要做的是两件事情，一是加强农村经济发展，缩小城乡差距，并且通过全市的农村工作为全国提供一定的经验借鉴，二是加强产业转型，逐步对明珠市的经济发展进行调理好内部结构，实现又好又快的发展。

经过半个月的调研，韩东对全市各区县都有了一定的了解，特别是对全市的农村工作，了解更是深入了许多。

韩东感觉到，明珠市的农业发展，相对于中西部地区来说，要好上许多，但是也存在很多的问题，必须要下大力气扭转才行。

所以，韩东又专门让李鸣博牵头，联系市农业局、发改委等相关部门，就全市的农业发展工作进行深入的研究，为新时间明珠市的农业发展谋划新的出路。

七月三十日，韩东再次召开了全市农村工作会议。

这次会议，按照韩东的要求，全市市委常委们全都参加了。

在会议上，韩东做了重要的讲话，对全市的农业工作做了安排和部署。

韩东在讲话中指出：“保持农业生产稳定发展，一要落实强农惠农政策。今后每年全市要新增市级支农资金2亿元；安排1亿元支农贷款担保资金，用于支持银行向农民专业合作社发放贷款；对全市四百多个集体经济相对困难村实施市级财政定额补助。”

“二是不断加大农业基础设施建设力度。加大设施粮田、设施菜田、标准化畜禽养殖场、标准化水产养殖场、为农综合服务站的建设。”

“三是全面推进农业科技入户和农民培训。组织科技人员进村入户，培育科技示范场、科技示范户；开展农村骨干农民创业型培训、农业职业技能培训、实用技术培训，转移农民培训。”

“四是进一步加强农产品质量安全监管。开展三聚氰胺专项检测和原料奶质量安全专项整治行动，杜绝人为添加违禁物或有害物的现象发生，避免发生倒奶杀牛情况。”

“五是大力推动新农村建设。到明年底，全市要新建改建农村公路800公里，改造危桥200座；完成3000公里河道整治，加快郊区供水管网改造，进一步改善农村水环境；开展村庄改造，改善农户居住环境；建成标准化村卫生室和综合文化活动室(含农家书屋)各1000个，社区事务代理室500个；进一步提高农村医疗服务和社会保障水平。”

“六是确保农民收入实现持续增长。通过落实强农惠农政策，新增非农就业岗位，加强农村集体资产管理，规范土地流转行为，完善农村社会保障制度等措施，确保农民收入增长。”

“七是加强农村基层基础。各级党组织和政府部门要积极探索结对帮扶方式；各级财政要加大对村级组织的财力支持；继续推进农村综合改革，激发农村基层建设活力。”

“八是加强农村改革发展专题调研，利用新的科研成果指导全市农业发展。”

最后韩东强调：“当前，明珠市农业农村工作的总体要求是：把保持农业农村经济平稳较快发展作为重要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计确保粮食生产稳定和主要地产农产品供应，千方百计促进农民收入持续增长，为明珠经济社会又好又快发展继续提供有力保障。”

韩东对全市的农村工作提出了八条具体的要求和措施，充分显示出韩东对农业发展的重视程度。

与会众人，很多人都觉得不解，在当前的政绩考核模式下，大家都十分重视工业，因为工业能够快速发展，能够让一个地区的经济数据看起来十分地好看。可是韩东到了明珠市以后，想得最多，关注得最多的，却是农村工作，看这样子韩东是准备以农村工作为突破口在全市实施他的理念了。

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