构架(2 / 2)

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周士相一一查看了该乡公所给付移民的口粮、农具、耕牛,及几个村公所的组建情况。虽然仍有些不足和瑕疵,甚至还能隐约看到一些贪污情况发生,但永乐乡公所的组织和动员能力已经远超从前,仅此一点便足以让周士相满意,至于那些小节,在当下并不是周士相要关心的重点。

以太平军现有的地盘和条件,考虑整顿吏治是个笑话,把这些公所的读书人整顿了,谁来替太平军办事?

周士相还没糊涂到那地步。

安置移民其实并没有花费太平军公库的钱粮,因为用于安置这些移民的钱粮原本就是从他们手中征收过来的,甚至连农具也是从他们家中带出来的。

而有了各地的乡公所和村公所协助,太平军也没有为安置移民动用多少人力。移民所住的房屋都是由他们自己搭建而成,田地也是由他们自己耕种,太平军要干的仅仅是保证他们安全。而移民之间的一些纠纷则由公所处置,治安上面也有各乡的保安队负责。太平军完全就是把人弄过来然后便基本不过问。

在看到该乡移民大多都是搭建茅草屋后,周士相忽有些不放心起来,因为香山这地方虽然气候好,物产丰富,可每年似乎也饱受台风之害。这些茅草屋搭建容易,但一旦台风来袭,屋子倒塌也就是瞬间的事。

回到香山后,周士相指示廖瑞祥马上组织人手在各乡兴建窑厂,大量制砖,由各乡公所统一规划地方建造砖瓦房,以改善百姓居住生活条件。当然,这些建好的砖瓦房首先要满足后营百姓需要,其后才能供应移民。如果移民和当地百姓自己动手,以出劳力方式参与制砖、盖房,那这些人也可以优先得到砖瓦房居住,以此调动移民积极性。

烧窑技术这个时代早已成熟,找些曾经在窑厂干过的人来指导,周士相不担心会烧不出砖来。

再三考虑后,周士相指示宋襄公在军帅府下设民务部,部下又设农垦、渔牧、驿传、工坊四司,专门负责香山建设和发展。

宋襄公认为军帅府当主要管军,民务当交由香山县办,可在新会县衙成立类似户房、刑房、礼房的这样的公房处置这些事情。

这个建议被周士相否决了,因为在他看来,太平军未来肯定不会就只香山一块地盘,所以必须在军帅府内设民务部,将来万一能夺取广州,那么这个民务部便可以立即拿出来改头换面成广东布政使司,以此来接管广东全省的权力,并迅速运转起来。

宋襄公着眼于当前,周士相着眼于未来,他要建立的这个民务部完全就是一个小政府的构架,也是用于培养太平军自己的政务人才机构,若放在香山县衙肯定达不到自己的要求,且容易和县衙发生冲突,因此他强力推动此事。宋襄公拗不过他,只得答应下来,根据周士相的意见,在军帅府成立了民务部,同时将各司职责明文落实下来。

周士相让宋襄公兼任民务官,因为没有具体官衔,所以这民务官便是个临时差遣。

农垦司的职责便是专门负责农业;渔牧司顾名思义就是负责捕鱼和饲养牲畜;而驿传司则负责道路修整和驿站的建立;工坊司则是专门负责组建铁器作坊,并统一管理,另外还有承担军械制造的职责。

因为这四司都是与民生切切相关,所以周士相不要那些读书人负责,只要宋襄公找些与之相关的人手负责,再配些读书人协助,这样就不会让外行领导了内行。

农垦司的负责人是新会之战残了一只手臂的总旗钱丰,他不识字,不过在加入太平军前却是个种地的行家,且做事稳重,宋襄公便保了他做这个司主事。

渔牧司的任务说重不重,说轻倒也不轻,前后掳获回来的牛羊猪马等牲畜有一两千,这就需要数量极多的饲料及食草。香山是鱼米之乡,境内水系发达,山林也不少,所以渔牧司要管好这些牲畜,另外还得负责组织一些渔民出海打鱼,为太平军和香山百姓提供鱼肉。最重要的是渔牧司必须组建属于太平军的养猪场和养牛场,甚至养鸭、养鸡场,以便能够让太平军有自己稳定的禽肉来源,减少百姓负担。和农垦司主事钱丰一样,宋襄公为渔牧司选的主事是个叫宋保的渔民。

驿传司主要就是修整香山境内的官道,同时负责军驿的修建和维护。主事是廖瑞祥推选的一个姓秦的小吏,说这人从前干过驿卒,对这方面比较了解。工坊司主事是铁毅保举的一位属下,从前在老凤庄铜矿时专门给矿里打造器具,加入太平军后曾成功修好过一杆火铳。

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