行政改革（2 / 2）

因此，这次对霍家军行政体系的改革，霍山是势在必行，谁都不能更改。

“总理，少爷打算怎么改革？”沉默了半响之后，容闳才开始问道。说实话，对于管制改革，他既不反对也不赞同，但前提是要保证霍家军的稳定，不能出乱子。

听到这里，其他人的注意力也再次放到了黄胜身上。

“根据小山的决定，行政级别的划定，将根据人数确定，2000人以下为村，5000人以下为乡，乡比村高半级。然后5个以上，20个以下的乡镇人口超过5万就可以合并成为一个镇，5万人以上，20万人以下都属于镇。而5个以上，不多于20个乡镇合并的人口在50万人以上，300万人以下，可为一个县。而县上则为省！”

“如果人口超过300万呢？”虽然现在整个世界上超过人口超过三百万的城市也么有几个，不多随着经济的发展，人口的增多这样的城市肯定会出现。

“人口超过300万，则设立省管市，也可以称为郡！”黄胜道。

“郡？”对于这个这个三国和隋唐时期经常都会出现的行政区划，众人都不陌生，不过却没想到这次它又将在霍家军内部的行政规划中出现。

“郡？为什么不直接设立直辖市？”

听到容闳的话，众人也是认同的点了点头。

不过黄胜也不知道为什么，所以他也回答不出来，只能以一句“小山就是这样决定的！”堵住了众人的嘴。

当然了，霍山设立这样的行政体系也有着自己的考虑。

虽然他不知道自己消泯了从十九世纪末到二十世纪初超过半个世纪的动荡后，以中国人注重多子多孙的民族传承习惯，能够带来多少人口。

但是他知道新中国成立，周围没有了饥饿和战乱的威胁后，仅仅三十年，中国人口就翻了一倍，如果没有计划生育的控制，五十年后二十亿都有可能。

可以想象的是，现在他在南洋，在美洲为中华民族的繁衍生息开拓了这么多的土地，生存环境更为宽松的条件下，即使医疗水平落后很多，死亡率更高，平均寿命更低的情况下，人口增长速度远不及后来那么恐怖，但是三十年之后，恐怕现在的中国人口也会翻上一倍，甚至更多。

到了那时候，恐怕人口超过三百万的城市就不是一个两个，而是十几个，甚至几十个的出现。那时自然不可能把他们再设立成直辖市。

要知道直辖市作为跟省一个级别，并由中央直辖的行政单位，可不是随便就能够设立的，除了巨大历史意义（长安、北平），或者战略重地（重-庆，以及现在霍家军内最南部掌控非洲至大洋洲航线，以及印度洋的南都市，也就是原来的帝汶岛），以及具有特殊政治使命的城市（比如改革开放后设立的深-圳）之外，其他的城市人口再多，经济再发达也不可能成为直辖市。

比如青-岛之于山-东，洛-阳之于河-南等诸多例子，都可以看出这一点。

所以，现在设立郡的存在，也属于霍山未雨绸缪。

而这时候，听完黄胜之言的霍家军政务院各部部长们，也不约而同的变得沉默起来。但从刚才黄胜的描述中，他们就可以听出，自霍家军成立六年到现在，最大的也是最重要的一场管制改革已经开始了。

到时候，不仅所有的府一级要全部裁撤，恐怕就算是现在的县一级行政单位，也要裁撤一大半。镇一级也需要裁撤将近一半，或许只有最底下的乡村这一级能够维持不变。不过就算如此，整个霍家军的官员也将减少大半。

可以想象的是这项改革一旦实施，将会在霍家军政务院内部引来怎样的地震。

“总理，那瀛洲、方丈、加勒比特别行政区怎么办？一旦这样的改革施行，恐怕这三个省级行政单位内部，恐怕连一个镇都凑不齐了！”国土资源部和文化部部长罗臻禄问道。

根据刚才的行政改革规定，镇一级的人口要求是5万到20万之间，但是这三个省份当中，人口超过两万的岛屿都屈指可数，这岂不是意味着一个省下面只能关着几十个乡村了，这未免差距也太明显了点。

“这样的情况，小山已经考虑过了。凡人民军所掌控各省各岛屿，如果人口超过一万，则一律设镇！如果超过二十万，则设县治！”后面黄胜也就没说，当然意思已经非常明显了。