更重要的是，淮中城的制图手段更复杂也更先进，但只要明白识图之后，就会对地理方位有更加清晰的认知。

此时跟着滑板、胥飞等人一起喝茶的列国年轻士子，只要略作思量，就明白刚才的对话，透露出了多大的信息量。

按照对话所说，李解拥有的地盘，那绝对不仅仅是淮南淮北这些“垃圾”，还有十分靠近吴国核心统治区的土地。

邗沟两岸或许没有，但邗沟以东广大地区，只要比较淮中城，他们有理由相信，未来只会越来越富庶，而不是越来越贫瘠。

桌子上摆满了零嘴儿吃食，其中就有煮熟了之后，黑漆漆的菱角。

也有白色的菱角，咬开之后，肉质水嫩脆爽，口感并不粉，但是甜，一群聪明人越吃越觉得不简单。

因为桌子上的菱角，就不是江阴产，而是江阳产。

江北地区新围垦出来的土地，产量并不高，但是围垦过程中开辟出来的水面，却大量种植水生植物，甚至有些水田，也是种植莲藕、荸荠、茨菰、莼菜，这些产出，以淮中城的特殊加工工艺，同样能够充当冬粮。

“建制县市……”

魏羽念叨着这四个字，“县市”各分职能，真要是建制县市，那么的的确确是幕府的大动作，对他们来说，同样也是前所未有的大动作。

建制县市，最紧缺的不是粮食、人口，而是官吏。

他们这些人，这些个在淮中城各个部门系统中正在工作的人，就是最佳选择。

或许“县”这个单位，他们这些后来者，还未必能够进入其中占据高位或者实权部门，但是“市”这个单位，是可以想象的，而且必定有人能够脱颖而出。

几个晋国人的闲聊，让秦国、齐国、陈国、蔡国等士子也是想入非非。

秦国子车氏的人尤为明显，他们是武士阶层，作为秦国公族，行政施展跟他们其实关系不大，主要功用就是维护公族然后卖命卖血。

长期以来就是武斗第一线，不管是对外还是对内，都是如此。

这年头的秦国，版图疆域不可谓不大，但真正的精华区，还是在渭河平原上。

西域的土地无比广袤，人口加起来，可能也就是秦国几个城邑的体量。秦国之所以不能放弃西域，根子在无法东扩上。

晋国在一天，秦国武士阶层就翻不了天，天大的功劳也就只是干几个蛮子部落。

没有对晋作战的真正战功，秦国武士阶层长期就是摆设，说是废物有点过分，但撑死就是在戎狄区称王称霸，多少有点丢人。

子车氏跳出秦国这个圈子，抱住了夜月公主这条金大腿，那也不是随随便便就冒出来的念头。

前后历时数月，不但见证了倒霉公主逆天奇迹，还看到了公主逆天之后的深厚实力。

这年头，一个女人强不强，就得看她背后的男人……

子车氏对这个男人相当满意。

“尝闻海阳县市，不同于五湖之地，不知诸君可有往来江东者？”

老秦人比较直接，想到了就发问。

众人听了这问题也是愣了一下，然后环顾四方，打探有没有人去过江东的。

列国贵族子弟，走南闯北的极多，吴国强盛之后，前往姑苏的自然也少不了，在场中人，必定有去过的。

只是，去过之后，愿意出来讲讲区别的，只怕不会多。

等了一会儿，两个齐国人起身出列，冲四方行礼之后，一人坦然道：“千乘高严，有礼。”

“善。”

“请。”

“高君请。”

高严眉目和高纨仿佛，只是他身材要更加削瘦一些，双眼凌厉，须髯笔直，鼻子高挺而声音浑厚，一开口就仿佛是在瓦罐中说话，那种宛若牛叫的低音，很对这年头人们的胃口。

“江东自鸠兹起，一县之长，主兵事，如南巢氏、山越、防风诸部，各地皆由县大夫率军镇杀。至五湖，蛮夷稀少，沙野众多，故五湖大夫多为县令、县师，主政事，虽有战事之责，却多设有县尉，以各司其职。”

一番解释，高严将吴国核心区的统治模式，大差不差地说了一通，而短短的一番话，也把吴国的制度混乱讲了出来。

因为仅仅是在“县”这个单位上，吴国就没有贯彻如一，内外有着明显的亲疏，还是周室宗法的那一套。

越靠近中央，日子越好过，操心的事情越少；越远离中央，日子越艰难，还要负责打仗，跟蛮夷作战。

吃了苦头的，未必就能有等效的回报，全看投胎技术好不好。

而在这个基础上，还有更加奇葩的制度存在，比如说李解的出头，就是这种奇葩制度的结果。

吴国的最高统治者，对底层的关注度，几乎就是零。

大概就是属于爱咋样咋样，只要不造反，只要愿意上贡，一切都好说。

然后在关键的交通要道上，比如说棠邑、淮县，就设置重兵把守，吴甲和健旅都有一定的数量，以点到面，进行辐射镇压。

其余蛮夷聚集区，比如之前淮夷的核心区盐城，则是安置政治斗争失败者，羿阳君姬玄就是其中之一。

除了姬玄之外，鸠兹的公子朱同样如此，他们都是跟勾陈竞争的失败者，但失败者并非就一定要去死，做个工具人，被老妖怪继续敲骨吸髓废物利用，还是可以的。

经过老乌龟姬玄十几年如一日的经营，盐城现在至少已经可以种植主粮，产量低是低了些，可有和无，是两回事。

再过十几二十年，本地土地产出可能还是很贫瘠，但种植面积肯定能上去，而耕地面积只要上去，总的产量是可以预见的。

这种模式，周室很久之前就不用了，唯有霸主级大国，才有这样的资源继续这样玩。

晋国如此，齐国如此，楚国吴国秦国，也大抵上如此。

扩张之后的土地不想放弃，就封出去，或者分出去，几代人下来，总能消化。

不过不同的霸主，操作模式显然各有不同，晋国更加的单纯，制度成熟不说，还极为稳定。

吴国就有点非主流，君主强，则国强；君主弱，则国弱。

这样的国家，在国际社会看来，都是长不了的。

当然出现李解这样的变态，也不知道是该羡慕还是该恐惧。

“江阴、江阳驻地，一地官长非同五湖大夫。故县令、县师不至，县亦泰安；县令、县师至，县亦平稳。”

高严说罢，看着众人又道，“江北诸县，非吴国所置之县，乃江阴所有之‘县’，故县掌民政，市管经济。至于兵事，诸君皆已知晓。”

整个江阴系的特色制度，一地主管就算一时不在场，也不影响各个子系统下属部门的运行，那么整个地区的稳定，不全部是因为县令坐镇的功劳；整个地区的发展，也不会因为县令的离开而停滞乃至动荡。

因为动荡与否，全看枪杆子在谁手中，这些枪杆子，一县之长和一市之长都没有资格去碰触，行情自然是大不同。

五湖大夫不仅仅是地位尊崇，“大夫”的大，就是比一般的“丈夫”要大，要证明一个男子比普通的“丈夫”要大，战场上见分晓。

故“大夫”本身，就是勇力的代名词，是天然带着斗争而来的地位。

五湖地区的县师，除了不能调动王师、健旅，他们本身家族的力量，就足够支撑一个大夫跟政敌斗到死。

因为除了官职爵位，他还有家族力量可以用公家的资源来堆砌武装。

这和江阴系的一县之长，有着本质的区别。

世人皆知吴国体制混乱，但此刻听了高严的一番解释，众人除了对已故的老妖怪越发尊敬之外，更是欣喜若狂，因为根据高严的解释，他们断定，淮水伯府的前途，绝对碾压吴国的旧有体制。