胡亥面露犹豫之色，最终却不敢再去坐躺椅，只得老实的坐在席上，脸上也是写满了郁闷。

扶苏拱手道：“得先生相助，怀县沉船之事得到了妥善处置，相应的商贾也被绳之以法，懒政怠政的官员也大多得到了处置，现在关中民众对朝廷又重新充满了信任，这都是先生的功劳。”

“请先生受我一拜。”

扶苏起身朝嵇恒行了一个大礼。

嵇恒面色如常，淡淡道：“你其实用不着谢我，我的确有所出手，但这只是一笔交易，最终做事的是大秦朝堂。”

扶苏摇头，道：“若非先生相助，关中这次的事，短时都难以安定，若为六国余孽抓住机会，关中恐还会陷入不小的麻烦，若是耽搁了春耕，只怕对关中的治理也会有不小的动摇。”

“先生何须这般谦虚？！”

嵇恒默然。

扶苏见状也并未就此多言。

他转口问道：“先生，眼下朝廷钱粮充足，民心可用，不知以先生之见，接下来又该如何做？”

“天下疲敝，扶苏虽不才，却也想天下尽早归复长久安宁。”

“我今日去见了高、将闾几人，听闻他们眼下正按先生之意，在筹备整理一份‘教化之书’，扶苏对此却是有些好奇。”

嵇恒轻笑一声，问道：“你认为这是为何？”

扶苏迟疑片刻，开口道：“依我之见，先生是在为日后做考虑，当今天下因为学习的成本很高，因而知识大多传于贵族豪强之间，并不为底层所知，先生此法，意在将知识继续下移，效仿当初的‘学在四夷’。”

“造就更多人才。”

“继而解决大秦人才短缺之困。”

嵇恒摇了摇头，笑道：“我并没这个想法。”

“你既然去见过高、将闾等人，也当知晓，我让他们整理的非是什么学问、知识，只是最为简单的识文断字，因而知识依旧掌握在上层。”

“并不会轻易流落到下层。”

“我知道你的想法，你认为我此举意在动官吏，为大秦培养一大批官吏，继而让朝廷有更多的选择，不用再受制于朝臣，也不用再面对官吏短缺的情况，但这并非我的主要目的。”

“我的目的是填补军功爵的大窟窿。”

“这几个月，朝廷通过‘官山海’等一系列举措，从商贾跟齐地收上来大笔的钱粮，但相对上百军的秦军，以及灭国、驱逐匈奴、南取百越的功绩，这点钱粮根本就不够，而且是远远不够。”

“正如我之前所说。”

“军功爵制的崩溃已迫在眉睫。”

“也必须去解决了。”

“解决之法，当实虚并济。”

“唯有尽最大程度的去满足将士，才能将大秦立国这些年承诺的东西，以另一种形式得到兑现。”

扶苏额首。

嵇恒的确说过这话。

只是其中什么是实，什么又是虚呢？

嵇恒并没有急着解释。

他开口道：“这段时间，官府对商贾跟官吏都有动手，眼下商贾跟官吏人人自危，已不适合再有动作了，若是再有动作，只怕会激起官吏强烈的不安，到时恐就结果难料了。”

“关中这边只能就此作罢。”

“至于你所想的动官吏，根本就是白日做梦。”

“大秦本就对天下控制力不足，又岂能轻易的对朝臣动手？这岂不是在‘君逼官反’？”

“大秦可以去撩拨官吏的心弦。”

“但不能太过。”

“一旦过了火，恐会引火烧身。”

“而且知识这东西，眼下为少数人掌控，而这部分人多为天下有权有势有财之人，想从这些人的口中虎口夺食，即便是始皇，恐也不敢轻举妄动，一旦惹得各方不满，到时就算是始皇恐也未必能压的下。”

扶苏脸色微变。

他仔细想了想，的确如嵇恒所说。

他道：“那先生此举又究竟是何用意？”

嵇恒冷笑一声，淡淡道：“只是解决军功爵制的窟窿。”

“军功爵制想得到妥善的处理，就必须安抚上百万的将士，而按照军功爵承诺的，大秦将赏赐士卒相应的田宅、钱财等，而关中的田地早就被瓜分干净了，钱财同样缺口很大。”

“这都不是朝廷短时能解决的。”

“之所以能一直压着，主要是大秦一统天下时，六国中不少国家是直接出城投降的，所以将士是没有打仗，军功却是算上去了，正因为此，将士虽然对朝廷有不满，但基于始皇的威望，以及对大秦的信任，将士才依旧愿意相信。”

“只是这些年，大秦北却匈奴、南取百越，功赏同样没有兑现，加之还将大量的士卒举家迁移到北疆跟岭南，这无疑激起了士卒的不满，军中对朝廷的不满情绪正在不断加深。”

“眼下这股不满已很是严重。”