可以钱免兵役也是一个变相的挣钱办法，因为费用很贵，一般人家根本承受不起，而士兵津贴每月才五百文，就是为了避免入不敷出，造成经济负担。

她给兵部下的征兵要求是，每个军区最多两万兵力，而且本省兵员不得在本省服兵役，这样就会全盘打乱，省尉和县尉的兵力也是一样，这样打乱分开，也是为了更好的管控。

同样，将领兵权和统兵权分开，也是她为了加强对军队的绝对掌控，否则这么重大的国家机器，掌控不了，那迟早有一天会变成炸弹。

新兵制定下之后，石忞就直接向全国下了诏书，并没有拿到朝堂上商议，因为商议也不会商议出什么结果，而且大部分人会反对，因为他们仆人也要服兵役，要改革就不要怕得罪人，她已经做好了心理准备。

另外她还下达了调遣令，将边军的十二位都督打乱重组，即从这个地方到另一个地方，另一个地方的又去另外一个地方，任然是都督，只是换了个地方当。

至于想当土皇帝的那个都督和卫启能则被她调入繁都来任比较空闲武职，品级不变。至于他们的空缺，则从禁军中提拔了两个人填补。

她还在军队中增设了教务长一职和参谋长一职，教务长比都督低一级，负责思想教育工作，参谋长与教务长同级，相当于军师负责出谋划策，营级及以上军事机构都增加，都级增加教务长，队级增加教务员。

教务长和参谋长虽然级别比最高将领低，但是有直接向上级汇报和上奏疏的权力，所以表面上两人为将军服务，实际上三人相互监督相互制衡。

而且新兵制规定，武将六十五岁必须强制退役，服兵役的满三年退役，募兵五十岁必须退役，打破了以往一日为兵终身为兵，一日为将终身为将的俗例。另外都督每两年必须进宫面圣一次，每五年轮调一次，想轮完一圈基本上不可能，可以从根本上防止都督们拥兵自重。

光规定武将的退役年龄，武将肯定不干啊，轮番求见她，就为了讨个说法，她一律不见，第二天直接当朝宣布文官年满六十五岁后必须告老还乡，文武一样，才没有异议。

朝廷官员经过上次的大清理大替换，比以前年轻了很多，她估计了一下平均年龄应该不超过五十岁，上六十岁的屈指可数，大部分都没有马上告老还乡的担忧，自然没有人强烈反对。

从古至今这当官只要不犯错基本上就是当到死，现在陛下要他们满六十五之后必须卸任，心里是有些不愿意的，毕竟当官当久了，就舍不得权力离自己而去，哪怕陛下许诺卸任后任可领到一定额度的俸禄，要是能选他们肯定不愿意，可惜的是他们没得选。

形同虚设的东士府，陛下说撤销就撤销，针对官员众多、人浮于事的现象，更是耐心的花了三年，该撤销的机构撤销，该合并的合并，该重组的重组，皇城已经由最多时的两千多名官员，变成了现在的一千不到。