“另外，今岁秋收之前，朕要可供五万大军的军械武备！”

对这最后一条，阎晋卿回答没那么利索了，也利落不起来。见其面露踌躇，刘承祐不由问道：“有什么问题？”

闻问，阎晋卿不由心怀忐忑地回应刘承祐：“启禀陛下，而今军器监，有两个难题。一是铁料、锡料、皮革、羽木、筋骨等物料不足，其二则是工匠不足。有此二者，臣恐难以达陛下所期。”

说着，阎晋卿又略微详细地给刘承祐解释了一番。

物料不足，这是可以想象的，倒不出意外。至于工匠，听其言，确实不多。整个军器监下辖，各类工匠加起来，也就两千来人，其中技艺熟练的占比则更少。

以弩坊为例，有匠五百余人。普通的黄桦弓，即便在筋骨皮木充足的情况下，普通匠人也要耗费两日的时间，制箭则二十支左右。余者，大多此类的情况……

听其言，刘承祐锁紧了眉头，沉思了许久，抬眼正见阎晋卿忧惧不定的表现，不由轻拂手，宽慰道：“是朕考虑欠妥了。你也是实事求是，忠心进言，不必紧张。”

又思吟几许，刘承祐瞟着王章对阎晋卿道：“物料问题，着盐铁部，讨论处置办法。出钱粮，加紧对民间皮革、木料、筋骨、漆料的收集，但要注意手段，勿使朕耳闻敛聚过刻！”

闻言，王章面皮抽搐了一下，有些无奈地应了声是。

“至于工匠……”刘承祐呢喃了句，却没说什么，似乎还在考虑之中。

很快回过神，对阎晋卿：“卿只需统筹诸作坊署，为朝廷，为禁军打造军器！”

“是！”

视察结束，回宫途中，刘承祐让王章同乘銮驾以叙话。

“王卿，天下诸道、州官府，各有兵器作坊，制备军器，以输东京。朕尝闻，每岁州镇财税留存，此项占资极多，又借此专征其税，耗掠财赋。又多有以进贡为名，私造器甲，苛敛于民者！”刘承祐对王章说。

闻弦歌而知雅意，王章面露一抹恍然，问道：“陛下是欲对地方作坊进行整顿？”

“整顿”这个词，王章用得不错。

既提此事，刘承祐也不拖沓，直接点头说：“诸州甲器，造作不精，且占属扰民过甚，既为恶政，自当罢免。”

得悉君意，王章的双目中也不禁闪着意动的色彩，暗自琢磨了下，拱手向刘承祐道：“如能罢之，可择其精匠进京，以备役使，另可收其制器物料以输东京。如此，既可解军器监之困，改善器甲制造，又可罢弊政，减轻百姓负担，一箭双雕，陛下英明！”

当然，更重要的，王章没有提到。罢地方作坊，收天下精匠于中央，此消彼长，就是从武器装备上削弱地方的实力，减弱地方对中央的威胁。这也是削藩的一种手段。

到如今，不管是什么事，什么政策举措，都能联系到朝廷与地方的对立矛盾上去。

“回衙之后，臣便与诸臣僚商议，议出个章程，降诏天下诸道州，罢军器作坊！”王章主动道。

刘承祐则很坚定地摇了摇头，手指瞧着膝盖，神色泠然，淡淡地道：“从京畿诸州镇开始，余者缓缓图之！”

王章先是一愣，随后慢慢地点着头，拱手叹道：“陛下思虑周祥，臣明白了！”

“其次徐兖，再次河北，次关右，次河东……”刘承祐以几不可闻的声音说道。

此项政令，肯定是不好实施的，甚至比刘承祐此前的惠民新政都难，动军器，相当于在动其“吃饭”的家伙事，来自州镇的阻力定然不小。

不过，从朝廷直辖的州县以及近畿方镇开始，总归好解决的。一步一个脚印，刘承祐始终记得，慢慢来。

当然，此政策，是欲以东京作坊供天下军队，倘若真做到那一步，届时肯定会产生新的问题，比如其间的锻造、运输成本问题……

但是，政策是可因时势而变化的。

第50章 小满与临盆

五月下旬，已至小满，中原各州，稍显零落的麦田中，小麦的子粒已渐饱满成熟，即将进入夏收时期。与之相区分的，是成片的春种之粟，正进入茂盛生长的阶段，这是天子几番责成朝廷及州县治农的成果。

又是激励政策，又是减负措施，又是惩治坏吏，剿匪治安的，熬了这么久，总算给饱经离乱之苦，仍受苦受难的百姓们看到了一点希望。

中牟县郊，老农头戴斗笠，与子孙从自家数亩麦田中走出，又去粟田中看了看长势。抬眼望了望那日渐火辣的太阳，感受着空气中的干燥，又瞥了眼周遭发干的田土，沟壑纵横的老脸上，期冀之中又不免浮现出一丝顾虑：“芒种难种啊……”

这显然是耕作经验丰富农民，已经预见到夏种之时，恐怕会有问题。依常理，小满过后，雨量加增，但也许是受了河北旱情的影响，前前后后，拢共就下了一场雨，雨量还不多。

重重地叹了口气，不过看着自家的几十亩田，又露出了点开怀的笑容。佝着身体，叫上壮子幼孙，钻入田里，料理粟田，这个季节正是农作物需要悉心照料的时候。

东京这边粮价终于有所下降，或许是夏收将至，又或者是自荆南与蜀国易得的粮食，陆续输来，而官府不断宣谕其事。荆南之粮，议得三万余斛，先后投入东京市场，用以平抑粮价。当然，除了三千斛“贡粮”之外，余者都得朝廷耗费金银购买。

至于后蜀之粮，路远，尚在输送途中，但是量大。经过一番紧急磋商扯皮，蜀主孟昶同意交换俘虏，花了一万斛稻米，将蜀军败卒赎回。另外，又批了十万斛粮。孟昶在两川种了十几年地，十万斛米粮，都不带眨眼的。

当然，代价便是，大汉与后蜀签订了一份合约，两国停战修好，恢复正常外交往来，并且正式承认秦凤阶成四州归属蜀国。为了粮食，刘承祐也捏着鼻子，属意负责谈判的王峻同意了。左右，合约的签订就是用来撕毁的，再者，秦凤四州，暂时也拿不回来。

汴宫之中，新增了一座观稼殿，是将旧殿易名改造而成的，从其名，便可知是为了表明皇帝重视农事而作秀之举。

殿前，暂时只是一片菜地，稀稀疏疏种有两排茄子、豆角。刘承祐换上一身粗布衣服，头上顶着个斗笠，慢悠悠地在其间打理着。这都是他在农事吏的指导下，亲自种下的。

边上，杨邠等宰臣默默地站于其侧，看着刘承祐作秀。

“小满将过，夏收将至，朝廷要敦促下属道州县，让他们做好收割粮米的准备。秋种夏收，苦熬了半年多，在这关节上，不能出了问题！”刘承祐蹲下身体，拿着把小锄刀，一面挖着杂草，一面对旁边宰臣们吩咐着。

“是。请陛下放心！”杨邠平静地注视着刘承祐的动作，沉声应了句。

放心？他要是真完全放心，也不会做这些姿态，平日议政，三两句便不离农务。这段时间以来，刘承祐当真是满门心思都扑在农事上。

“夏种以及春耕粮食的照看管理，也不得放松，要明文各州县官吏，做好妥善安排准备！”起身，刘承祐又叮嘱道。

略作沉吟，刘承祐眉宇间又浮现出些许愁绪，道：“近来雨量小，天气不寻常，听闻不利于夏种事。中原各州，也要做好防旱准备！”

“是！”李涛在旁垂手作揖，深拜道：“陛下忧思国计民生，不忘农时，令臣等感佩！”

刘承祐摆了摆手，擦了擦额上的汉，抬眼北望，突然问道：“河北的旱情如何了？”

“据各州劝农使报，有加重的迹象！”窦贞固语气显得有些沉重：“如无变化，今岁夏秋之粮，必然歉收！倘若再严重些，甚至会发生粮荒！”

闻言，刘承祐的动作明显滞了一下，旋即怅然而叹：“河北自顾尚且不暇，看来今岁是不能寄望于北面之粮了！”