长沙人不想投入，只想捞好处的想法太幼稚了。

一看桓阶的脸色，刘协就明白了他的心思。“觉得太慢了？”

桓阶老老实实地说道：“建学堂的事，的确不在臣的计划之内。”

“钱不够？”

“长沙的确不能和南阳相提并论。即使是户口最多的郡治临湘，户口也不过三万，洞庭湖边的户口更少，无法同时支撑船官和学堂。”

刘协笑笑。

桓阶不愧是本地名士，对长沙的情况很了解。

包括郡治临湘在内，长沙郡共有十三县，二十余万户，一百余万口，但大多分布在长沙南部，洞庭湖边的发展并不好。最近的罗县也是在汩罗江边上，离洞庭湖还有近百里。后世的重镇岳阳还没有置县，只是一些小聚落。

这和洞庭湖的特殊水情有关。

洞庭湖原本是云梦泽的一部分，水深有限，而且随季节变化明显。雨水多的时候，这里是一片浩瀚。雨水少的时候，这里能露出大片的湖底，只剩下一小片水域。

虽然没有后世大湖变草原那么夸张，水域面积的剧烈变化也的确不利于开发。

能够满足造船需求的位置有限，比如湖中心的君山。

但君山附近没多少人口，也没有多少耕地，养活不了多少人。在君山建船官、建学堂，就要从其他地方调钱调粮，又是一笔额外的开支。

长沙财力有限，一下子铺开这么大的阵仗，有点顶不住。

但那是基于长沙郡自力更生的考虑，而他并没有打算放手不管，全由长沙郡自行筹划。

刘协提了一个建议：学堂、船官同时建，朝廷拨款和私人筹资一起上。

民船制造的管理权限原本属司空府，现在改划到司徒府，司徒府自然要出一部分钱。此外，长沙郡也要自筹一部分资金。

如果有必要，还可以和武陵合作。

船官、学堂建起来后，武陵肯定也会从中获利的。

除了这两个方案之后，刘协表示，少府也可以出一部分资金，皇后手里就有数万金的资金闲置，可以入股船官。如果有必要，还可以从尚方监挑选一些能工巧匠作为学堂的教师，包括我本人在内，都可以承担一部分教学任务。

建学堂并没有你想象的那么难，而且见效也很快，三五年内就能看到收益，十年后就可能成为长沙郡的金母鸡，源源不断的创造效益。

听了刘协的建议，桓阶大为震惊。