作战的事可以往后推一推，筹集粮食才是当前头等大事。

没有粮食，再强悍的军队也无法作战。

“卫尉辛苦，尽快拿出章程，以便朕观摩学习。”

士孙瑞拱手领命，心里却有些恨赵温、张喜。

你们急不可耐的争权，却让我跟着受累。

政务都是嘴上功夫，筹粮却是实实在在的任务。一日无粮，便得饿一日肚子。

——

士孙瑞领了诏书，转身便去找尚书令裴茂。

事情紧急，他也没有绕弯子，开门见山的就问，河东能不能筹集到粮食？

就地筹集粮食，是成本最低、效率最高的办法。

裴茂一口否决。“没有。”

原因也很简单，自从黄巾举事以来，河东就没有太平过。

先是黄巾旧部白波军。

后来董卓入洛阳，又派人进驻河东，与白波军交战，连年不休。

再后来匈奴人告状不成，滞留河东，劫掠百姓。

近十年下来，除了那些有自保能力的大族、豪族，普通百姓能逃的都逃了。没有人，哪来的粮食？

土地再肥沃，没有耕种，也只能长草，不能自己种粮食。

士孙瑞横了裴茂一眼，欲言又止。

他知道了天子为什么在这个时候让他代行太尉之职了。

裴茂的话说得很明白，普通百姓都跑了，筹粮无从谈起。

但是那些有自保能力，没有跑的大族、豪族有粮。不仅有粮，而且有很多粮。

因为他们可以趁机兼并无主的土地，同时吸纳流民作为部曲。

向他们征集粮食，大概率可以解决问题。但他们的粮食不是白给的，必须有足够的利益进行交换。

朝廷能够拿来交换的，一是官，二是爵。

按理说，爵不可滥赏，官却没有这样的问题，封几个虚衔的官职很容易，也就是下道诏书的事。

天子的态度很明确，并不打算用封赏来解决问题。

士孙瑞也不赞同。

可是面对即将断粮的现实，他不得不考虑一个问题：为什么从四世三公的袁绍到安邑的豪族卫氏，那么多的大族都与朝廷离心离德。

普通百姓是活不下去了才造反，他们又是为了什么？

别人过得怎么样，他不清楚。袁家的生活有多奢侈，他却是一清二楚。

是朝廷的错，还是他们的错？

“河内或许有粮。”裴茂提醒道。

“河内有粮，但是运输不便。”士孙瑞一声叹息。“纵使张杨肯出力，肩挑背扛，又能运多少粮食。途中消耗占去了大半，就算让河内所有人都来运粮，也支撑不了几万大军的开销。”