屋子里有人了然，有人却是不以为然。

“一直以来，朝廷上下甚至于包括民间，对于如何防御辽国人进攻，也有多种说法，最激烈争论，其实便是到底该在江淮布防还是沿长江布防！”吕文焕道：“在这里，吕某要感谢首辅这么多年的一支以来的坚持，我们的防线是以江淮为根基展开的，这才有了这几年的平安。要是沿长江布防，诸位，只怕此时我们的防线早就千疮百孔了。”

“放弃江淮，则长江之险我们与敌共有，所谓的长江天险，根本就不复存在！而守住江淮区域，我们则可利用长江上便利的水运为前方战区源源不绝地输送物资、兵员，能够随意地调兵马去支援某一个遇险的战区。所以接下来，我们预计辽人的主攻方向，仍然会集中在江淮地区。而针对这一情况，我们的防御计划可以概括为一核、两区、两带、三线的整体防御体系。”

“何为一核两区两带三线防御体系？吕尚书还请为我等解惑！”罗纲拱拱手，问道。

吕文焕点了点头：“所谓一核是指两淮防御体系形成后以建康、镇江、扬州、真州等为防御核心区，以掌控和主持两淮防御活动的中心城镇，这几个城镇是江南江北的重要交通节点，是控制长江咽喉的枷锁，我建议在镇江和建康，设立都督府，分别统领淮西和淮东的军事防御任务。”

“两防御带是指以淮河、长江天然的水势屏障为基础进行带状军事防御部署的空间形态。淮河必然是宋金攻防之重点，长江为朝廷之屏障，因此江淮防御不可失。淮河防御带包括的主要城镇有光州、寿春、濠州和楚州；长江防御带包括黄州、蕲州、安庆、和州、真州、扬州、通州，其防线城镇密度较高，防御难度也比较高。”

“而两区是指将两淮地区以淮南东西路地域范围分为两个防御单位，每个防御单位是相对独立而又相互攻守防备的关系。”

众人凑在沙盘边上，看着吕文焕手拿杆子指指点点地讲述着兵部的整体防御计划。

吕文焕是一个很不错的讲述者，深入浅出，屋子里即便是不谙军事的小白，此刻也大致听了个清楚明白了。

“首辅，职下还建议，我们整个的防线，包括荆襄与江淮，应当视为一个整体来进行调度，而不应当将其割裂开来。如果能完成在号令之上的统一，两大战区能够联统，则国家安全无虞矣！”

听着吕文焕最后这个建议，屋子里却是安静得可以掉下一根针来。

这可不是一件小事。

眼下朝廷的兵力，主要便集中在荆襄与江淮，如同任命一位军事统帅，便等于将全国的兵力都交予了这个人。

“如此的话，也只有首辅才有资格当这个统帅了！”两江总督谢鸿道。

萧诚却是摆了摆手：“不瞒诸位说，如此宏大的军事布局和指挥调配，萧某人自问没有这个能力，如果真要设置这样的一名统帅的话，恐怕我们在座的人，也只有吕尚书才有这个能力。这样吧，下去之后大家先议一议，一是有没有必要设这个统帅？二是有必设的话，谁是最合适的人选。”

众人都是点头称是。

眼下朝廷顶在前头的兵马，的确都是唯萧诚之命是从，但也正如萧诚所言，他是没有经验指挥涉及地域如此之广，兵员如此之众的军队的经验的。吕文焕突然提出这个意见，很明显没有在事先征得萧诚的同意，这里头有些什么关节，众人实在是难以明了，反而是不好表态了。