但军费开支太大依然让弘治皇帝非常的头痛，现在听到对外出售军火武器的好处，他也是相当心动。

按照大明军队建设的诸多规定，明军的武器装备是要定期进行更换的，最简单的来说，军队衣服的开支这方面，军队的每一个士兵，一年四季，每一季度都要发放五套衣服，一年就是二十套衣服，这是每年固定的开支。

武器装备上面也是一样，无论是手中的刀剑、火枪、弓箭、铠甲等等，都是要定期进行更换的，即便是有时候，这些东西都还很好，也要更换。

这是军备制度的一部分，是为了让明军的武器装备始终保持在先进的水平，也是固定的军费开支。

大量淘汰、更新下来的武器装备基本上都是放在仓库里面，作为战略物资储备起来，一旦有战事，如果常备军不够了，还可以紧急动摇预备部队，使用这些淘汰、更新换代下来的武器装备参加。

这样的制度，很显然也是出自刘晋之手，也是参照了后世的军备制度来制定的。

作用很明显，那就是明军的战斗力非常强大，军备精良，始终能够保持强大的战斗力，坏处就是需要银子。

以前军户制度的时候，朝廷一年的军费开支非常小，军户们有自己的田地，自己的耕种田地获得粮食，边军则是由盐引制度让盐商运粮过来供应。

至于武器装备之类的，那更是只有有战争的时候，朝廷才会调拨银子和物资让工部这边去制造，平时用的那都是‘汉阳造’了，都不知道是猴年马月打造的刀剑，有些甚至于还都是从朱元璋时候传到弘治朝来的。

在这样的一套制度之下，朝廷军费开支非常小，恐怕所有的加起来也都没有现在的零头多。

自然而然的，以前的明军战力低下，别说是出城和鞑子野战了，就是守城都很困难，破落的军户骨瘦如柴，穿着破烂的衣服，拿着破铜烂铁，有时候甚至于只有木头做的木枪来战斗。

不仅仅自身的战斗力低下，战斗的意志也是非常薄弱，纪律涣散，杀良冒功都是惯例了。

这样的军队能够有什么指望？

“陛下，确实是可以，仓库里面还有大量淘汰换掉的武器装备，如果能够以不错的价格卖出去的话，倒也是不错的。”

张懋站出来表示了支持。

他负责五军都督府，太清楚现在明军每年更新换代下来的武器装备数量是何等的庞大了，每当看到一仓库、一仓库的武器装备被灰尘给掩盖的时候，他都觉得心疼。

要知道很多武器装备都是非常不错的，放在以前，那都是奢侈品。

“出售一些淘汰、落后的武器装备倒也没有什么。”

“是啊，是啊，陛下也不容易，一年两千万两白银的开支，实在是太大了。”