“三茬轮作制会深入推广，配套之牲畜、农具以及足够的农学生，臣已多方联络，可陆续解决。”

“很好。”邵树德点评了一句：“农牧并举之策，其意义并不在于农业，你能认识到其重要性，很好。”

三茬轮作制带来的农业可持续性增产，固然让人欣喜。但除此之外所带来的商业、手工业的繁荣，同样让邵树德很重视。

皮革、牛筋、牛角、毛布、奶制品、烈酒等等，这是一连串的产业，环环相扣，缺一不可。它们的存在，将给北方农民带来大量的现金收入，其意义非同小可。

古来盛时，农民家里或许有足够的粮食，比如开元、天宝年间，耕作三年便有一年积蓄，谓之盛世。但农民们获取现金的渠道还是很少，生活提升到一定程度后，便上不去了，好像有条天堑横在那里一样。

再从整体来说，随着气候的持续变冷，北方很多地方已经不再适合蚕桑。唐时有“蝉鸣空桑林，八月萧关道”，但现在你去泾原看看，还有没有人种桑织布了？很少很少了。

说实话，现在绢帛的价格还是高于毛布的。如果有选择，泾原百姓还是乐意织绸，而不是养了一大堆绵羊织毛布。

但比起三十年前，气温的下降已经让人有所觉察了，传统的种桑织布的生产模式已经走向末路，不得不进行改变。

来这世间一遭，享受了诸般用度，玩弄了那么多女人，邵树德觉得自己有责任为北方百姓提出一个解决方案，让他们原有的生活水平不至于彻底崩溃，甚至还隐有上升。

再把视角放大一些，气候变冷之后，南方将会慢慢变得宜居，经济会一年比一年好。从平衡南北方经济差异的角度来说，这也是必要的举措。

最后便是国防方面的作用了，这个无需多说，所有人都明白。

“至潞县的一等国道，年中便可完工。下半年，臣会征发役徒，继续向东修路。”封衡又道。

“这个事情不止北平府一家，要与蓟州、平州、营州相互协调。”邵树德说道。

河北的一等国道，目前主要修建北部这一段。

昌平至北平的去年就完工了，北平到潞县的即将完工，未来会一直向东，修到营州。至于后半部分是走沿海辽西走廊，还是传统出塞道路，到时候再看。

“教化之事，臣会督促各县广办经学、农学、医学、数学、工学，争取至少普及经学、农学、医学三类学校。”封衡继续说道。

“封卿倒是实诚。”邵树德笑道：“如此甚好。数学、工学州里办学即可。”

县一级设立经学、医学，这是前唐就有的规矩，普及得很好，相关人才也很多。但大夏极端重视农业，现在农学也是根基之一。

农学生干得好的，也能升官升上去，虽然目前最高只到州一级，大部分还在县里打转，但这已经是开天辟地头一遭了。

当然，就前唐来说，各种稀奇古怪身份的人都能当官，大家早就习惯了。

邵树德也一直在给人们灌输一个印象：并非只有科举出身的人才能当官，科举出身之中，进士科虽然最重要，但也不是唯一途径。

他是绝不允许科举统一官场的。宋代宰相全员进士出身，且高第比例居然高于唐代，宰相以下的官位大体相仿，这是很不可思议的。按理来说，更严格的科举制度应该会给予普通人更多的机会，但事实并非如此。

究其原因，大概就是堵塞了其他出身的官员的路，比如“军转干部”，以及他们用命换来的子孙荫官的上升途径。

这个比例其实是非常大的。

武人在战场上拿命拼，还不是为了封妻荫子？你堵住了这条路，或者把荫官的天花板上限给拉低了，自然打击积极性。既如此，这个天下是你们科举文人的，你们自己去玩好了，老子在战场上意思意思就得了，何必去拼？

凡事过犹不及，各个渠道出身的官员平衡竞争是最合适的。

“贸易之事，臣打算扩建直沽港，以更好地沟通辽东道乃至南方。”封衡最后说道：“臣思来想去，再过数十年，辽东定然为国之重镇，与中原之联系日益提升。而南方纳入王化，将来也要与北都联系，直沽港现在堪堪够用，但未来则不一定，扩建势在必行。”

邵树德点了点头。

水运是便利的，这都知道。北平作为北都，现在粮食产量颇为丰裕，但将来呢？他不确定气候变化会造成多大的影响，但未雨绸缪总是对的。

况且有时候不仅仅是气候所带来的问题。

古今中外，很多首都原本都定在物产丰饶的地方，为何渐渐地粮食不够吃了？

一是需要供应大量官员、士兵、商人、手工业者等不事生产的人群。

二是首都的商业定然会十分发达，而商业发达的地区必然会催生商品化的农业。首都附近的百姓会种植蔬菜、水果甚至花卉，供京城消费，而不是粮食。

三是权贵们会大量侵占土地，修建马球场，圈占猎场等等。即便不占地，他们也会有截留水源修建水力作坊，继而影响农业生产等举动。

其他零零散散的原因还有很多，总之事情是复杂的，首都附近的粮食生产一定会败落，无论中国还是外国的历史，都证明了这一点。

北平府的条件其实很不错，有运河通往富饶的河北大平原甚至是河南，还可沟通海外，河运、海运都相当便利，扩建港口确实是必须。

“封卿所言，甚合朕意。”听完之后，邵树德起身，走到了院子里。

封衡快步跟上。

邵树德看着长秋院内的一草一木，默然良久。

“封卿。”他喊道。

“臣在。”

邵树德从器械架上取下一把重剑，舞了舞后，问道：“听闻封卿骑马驰射，可十中三四，不知刀剑用得怎么样？”

“早年用过陌刀。”封衡笑道：“三十多年前的事了。”

“会用陌刀，自会用重剑。”邵树德说道：“朕赐此剑于你，曰‘尚方斩马剑’。北平局势复杂，朕总有些不放心，封卿可用此剑，斩叛臣、乱臣、佞臣，先斩后奏，雷霆处置。”

“臣遵旨。”封衡一脸肃容，郑重应道。

他是北平尹、北京留守。

北平尹这个职务没什么，只比刺史高半格罢了，且只能管民政，不涉及军权。但北京留守这个职务，却是军政一把抓，权力颇重。

今有了尚方斩马剑，说话底气更足，更可大力推行各项政策。