这一年，邵树德实岁四十九，虚岁五十一，拥有数十万军队、大半个天下。

他说一不二，威风凛凛。

再桀骜的武夫，在他面前也乖得像只猫一样。

再狡猾的文吏，看到他的斧钺之时，也直咽口水。

再漂亮的妇人，被他看上了，管你喜不喜欢，也得笑着服侍。

他就是这样一个人，说话和气，布局深远，意志坚定，不达目的不罢休。

他的威信并不全来自斧钺。

事实上以这年头的风气来看，靠武力和杀戮吓不倒人。天底下能打的人太多，黄巢、秦宗权几十万大军，一样被打得灰飞烟灭。

邵树德若敢只凭武力成事，此刻大概已经乘着骆驼跑回关北，靠着坚固的统万城苟延残喘了。

他的伟力来自于支持他的各个阶层。因为他真切地改变了一大批人的命运，让他们得到了好处，生活发生了翻天覆地的变化。

关西是基本盘，强烈支持他。

河南人倾向于支持他。

河东人中立，并不反对他。

那么即便河北人对他有些微词，也翻不起大浪。

这就是大势，就是人心，就是威望。因此，当他进行机构改革的时候，无人提出异议。

正月初十，邵树德抵达了北平府东南的直沽县——年，他已经不太想过了，就那么回事，他现在只想做事。

今年天气还好，没有太冷，辽海海面上没有见到大面积封冻现象。甚至在有淡水河流入海的地方，也只有少许细碎的浮冰。

在邵树德记忆中，这甚至比21世纪还要温暖，因为那时候的渤海冬天还经常传来冰情，影响航运。

“辽海的洋流，你们搞清楚了吗？”邵树德站在码头附近的佛塔顶层，问道。

跟在他身边的人很多，但本地父母官赵凤、船舻司的马万鹏、平海军军使朱亮、内务府监野利经臣等人站在最前面，随时备询。

“陛下，根据这几年的查探，辽海有一东西向的洋流，从外流入，直扑平州乐亭县近海。抵达此处后，因受海岸阻挡，洋流分为两股，一股自西南调头，流向东北，抵达安东府西侧近海。一股先折向西南，沿着沧州近海南流，为陆地所挡之后，再向东流。”朱亮说道：“每触一次岸，洋流的速度都会下降不少，故还是那股自外海流入的洋流最为强劲，即便逆风，只要下了帆，顺着洋流走，就能抵达平州、蓟州、北平、沧州近岸港口。”

“这么多年不是白混日子的。”邵树德赞许道。

航海第一件事，就是搞清楚目标海域的水文及天气状况，洋流的流向、速度是重中之重。

其实辽海的洋流远没有朱亮说得这么简单。近岸洋流十分复杂，流向多变，要想好好利用，没那么简单的。

还有就是盛行风的问题。像这会冬日，风主要从陆地吹来，但这只是大多数情况下。盛行西北风的季节，偶尔也会吹东南风。像这会停泊在直沽港内的船只，如果突然遇到东南风，可就没法顺风离港了。

不过平海军通过几年时间的积累，能做到如今这个份上，已经不错了，没必要苛求更多。

“既然你们志不在疆场……”邵树德沉吟了下，道：“那就分拨一部分人手出来，内务府即将成立航运署，他们就到这里边供职吧。”

朱亮闻言老脸一红，“志不在疆场”，唉！

“臣遵旨。”他没有半分犹豫，立刻应下。

“野利府监，内务府越来越大了，你还得多担待着点。”邵树德说道：“待到三月，便有四艘新式海鲛快船交付，你要把它们好好利用起来。”

“臣遵旨。”野利经臣今年六十四岁了，精力大不如前，但依然还在四处奔波，不得停歇。

邵树德还记得当年第一次见到野利经臣时的模样。

那可是一个中年大帅哥啊，统治着一个约二十万人的部落联盟。这个实力，其实相当不小了。也就是宣宗朝的时候，唐廷短暂复兴，财政状况有所改善，西边收复了不少失地，横山方向一举镇压了党项叛乱，过程较为血腥，杀了很多人，党项部落怕了，不敢对抗朝廷，这才让邵树德成功地拉拢了过来。

当然野利氏也不亏，连续两代与天家联姻，大量子弟在军中打拼，还有不少宗族成员出任地方官吏。虽然控制下的部民是越来越少，但家族真的越来越兴旺。对他们这个原本穷山沟里的土豪而言，似乎也不错。

横山党项，是不可能发展起来的，各方面条件太差，拓跋家、折家都比他们更有机会。而他们发展起来后，必然也会将扩张的兵锋指向横山，试图吞并他们。与其那般，不如找一个开价最好的人卖掉，获利更多。

“第一批四艘船交付后，第二批还会交付八艘船。平海军就先忍一忍吧，待内务府的船只悉数到位之后，再行更换旧船。”邵树德又道：“鲸海那边的鱼、鲸、海兽捕猎业务，你们不要插手，尽归内务府。”邵树德又道：“内务府也要争气，先好好锤炼一番。人员可以超编，一个岗位配2－3人都可以，宁可让人等船，不能让船等人。将来安南胡椒之利，你们要想办法接手过来。大钱都让大食人赚去了，像话吗？”

“是。”野利经臣应道。

其他人都用羡慕的目光看着他。

内务府这个机构，每一年都在壮大。最开始筹建时，就府监、府丞等寥寥十余人，连个办公的衙署都没有。

但到了这会，长夏商行这个日进斗金的机构先行并入，为内务府的扩张奠定了物质基础。随后皇庄开始不断建立起来，遍布北平府、太原府、汴州、德州、棣州等地，已不下十个——皇庄尽归内务府下辖的营田署。

营田署之外，还有虞候司。

因为皇庄多挑选战争孤儿、少年俘虏作为庄户，比较好调教。因此内务府网罗军事人才，如幽州降将周知裕等，定期组织少年操演、训练，非常严格，故专门成立了虞候司负责训练。

织造署是去年成立的。少府调拨了一批工匠过来，内务府还从民间礼聘工匠，招募学徒，订购织机，主攻毛衣、裘服两大项，算是一个盈利机构了。

如今又成立航运署，显然打算进军海运行业了。

考虑到内务府的所有权归皇室所有，因此这个半官半商的机构完全就是实践邵树德个人意志的工具。

他并不想独吞这些好处。

事实上把所有好处都归于自己，只会让你众叛亲离。一点好处都不沾，也不合适。

最好的办法，还是利益均沾。

考虑到很多人比较保守，眼光多局限在一亩三分地上，非得在田舍夫身上刮油，对有一定风险的业务不是很热衷。因此，邵树德觉得，先通过内务府运营个几年，展现赚钱效应，再去说服别人，就要容易许多了。